Creacion de un ISFD de Trevelin

DOCUMENTO DE POSICIÓN: NECESIDAD DE CREACIÓN DE UN ISFD AUTÓNOMO EN TREVELIN
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL
Las y los integrantes de la comunidad educativa del Anexo Trevelin del ISFD N°804, conformada por estudiantes, docentes, personal administrativo y de servicios, junto a organizaciones comunitarias de Trevelin y parajes, DECLARAMOS la urgente necesidad de transformar la actual dependencia administrativa y académica en un Instituto Superior de Formación Docente autónomo con sede propia en Trevelin. Esta transformación no implica crear una nueva institución desde cero, sino reconocer y potenciar los veinte años de trayectoria educativa ya consolidada, otorgándole la autonomía necesaria para cumplir con mayor eficiencia su misión formativa en la región cordillerana de Chubut.
ARGUMENTACIÓN FUNDAMENTADA
1. CONTEXTO HISTÓRICO, TERRITORIAL Y DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL DEMOSTRADA
El Anexo Trevelin fue creado mediante Resolución Ministerial N°2 del 1° de octubre de 2004, cumpliendo desde entonces un rol fundamental en la formación docente para niveles inicial, primario, secundario y terciario. A lo largo de dos décadas de trayectoria ininterrumpida, ha demostrado una sostenibilidad institucional robusta, con una matrícula estable que actualmente alcanza los 54 estudiantes regulares y un equipo docente consolidado de profesionales. La capacidad operativa se complementa con una oferta académica diversificada y adaptada a las necesidades territoriales, y una vinculación comunitaria sólida que respeta y promueve la identidad cultural local, particularmente visible en propuestas como la Tecnicatura Superior en Economía Popular, social y solidaria o la Tecnicatura Superior en Periodismo Deportivo, íntimamente ligado a la identidad de la localidad.
La infraestructura y recursos actuales constituyen una base suficiente para la autonomía. El anexo funciona en la Escuela N°531 en turno vespertino, contando con un equipo administrativo y de servicios estable que incluye bedelería, auxiliares administrativos y personal de limpieza. Los recursos didácticos, tecnológicos y el equipamiento de aulas ya están operativos, así como los servicios básicos contratados por el propio Ministerio de Educación de la Provincia. Esta realidad operativa demuestra que el anexo no solo ha crecido en matrícula y oferta, sino que ha desarrollado capacidades de gestión que en ocasiones se ven limitadas por su condición de dependencia con la sede Esquel.
2. OFERTA ACADÉMICA CONSOLIDADA Y EN EXPANSIÓN
La oferta formativa actual evidencia la madurez institucional alcanzada. En Trevelin se desarrollan actualmente tres profesorados en estado avanzado y una tecnicatura en curso, con egresados que ya se desempeñan en el sistema educativo regional. Entre las carreras que han tenido o tienen desarrollo en el anexo se destacan:
● Profesorados con trayectoria y un número significativo de egresados desempeñándose en escuelas de Trevelin y su zona de influencia: Educación Especial con orientación en Discapacidad Intelectual (con estudiantes en dispositivo de terminalidad), Profesorados en curso Educación Secundaria en Economía, Biología, Matemática, Educación tecnológica, Te
● Profesorados en curso Educación Secundaria en Economía (con cursos de 2°, 3° y 4° año), Educación Secundaria en Biología (con estudiantes de 1ro y avanzados de 4° año), y Educación Tecnológica, Profesorado de Enseñanza en Idioma Galés, todas con gran afluencia de inscriptos.
● Tecnicaturas vigentes: Gestión Administrativa orientada a la Producción (con 14 estudiantes entre 2° y 4° año), y Nuevas propuestas de alta demanda: Para el ciclo 2026 se presenta con gran concurrencia de inscriptos la Tecnicatura Superior en Administración Pública orientada al Desarrollo Local, Tecnicatura Superior en Economía Popular, social y solidaria o la Tecnicatura Superior en Periodismo Deportivo
Además, el anexo implementa dispositivos inclusivos como "Mayores de 25", que permite a estudiantes sin título secundario transitar una formación que los avala para cursar y terminar un profesorado o tecnicatura. Esta diversificación y adaptación constante a las necesidades comunitarias demuestra una capacidad de gestión académica que merece reconocimiento institucional pleno.
3. PROBLEMÁTICAS ESTRUCTURALES DE LA DEPENDENCIA ACTUAL
A. Dificultades administrativo-burocráticas que afectan la eficiencia:
La doble dependencia genera demoras sistemáticas en trámites y resoluciones, afectando tanto a estudiantes como a docentes. La centralización de decisiones en Esquel, aunque comprensible en los inicios del anexo, hoy se ha convertido en un obstáculo para la agilidad operativa que requiere una institución educativa con las características de Trevelin. La comunicación institucional fragmentada y los procesos de gestión duplicados consumen tiempo y recursos humanos valiosos que podrían destinarse a mejorar la calidad educativa y el acompañamiento estudiantil.
B. Limitaciones para el desarrollo autónomo y la identidad institucional:
La falta de identidad institucional propia como entidad educativa limita las posibilidades de crecimiento y proyección. El anexo enfrenta dificultades para gestionar proyectos específicos adaptados a Trevelin y sus parajes, dependiendo de calendarios y procedimientos diseñados para otro contexto territorial. Esta dependencia también restringe la capacidad para establecer convenios directos con instituciones locales, organismos municipales y organizaciones comunitarias, debilitando el vínculo natural que debe existir entre una institución de educación superior y su territorio.
C. Impacto concreto en la calidad educativa y la retención estudiantil:
El diagnóstico institucional ha identificado como una de las dificultades más notables "la dificultad por sostener la cursada de los estudiantes que ingresan". Si bien siempre se cuenta con muchos inscriptos en el ingreso a las carreras, "a los últimos años de la carrera llegan muy pocos estudiantes". Esta problemática de retención requiere respuestas ágiles y específicas que la estructura actual dificulta implementar. La autonomía permitiría desarrollar estrategias de acompañamiento de trayectorias más efectivas, asegurando no solo el ingreso sino acompañando fuertemente la permanencia y el egreso, generando acciones pedagógicas tendientes a la orientación, acompañamiento y formación en el ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes.
4. VIABILIDAD TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTARIA
Recursos existentes que garantizan la continuidad sin erogaciones adicionales significativas:
RECURSOS HUMANOS: Contamos con el mismo personal docente en cuanto a cantidad de horas cátedra, el mismo equipo administrativo (bedel, auxiliares administrativos, personal de limpieza), las mismas cargas horarias ya presupuestadas y el mismo paquete de horas cátedra en funcionamiento. La transformación no implicaría incremento de planta sino una reorganización más eficiente de recursos ya existentes.
INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA: Se mantendría el mismo espacio físico actualmente utilizado, escuelas en horario vespertino disponibles dependientes del Ministerio de Educación de la Provincia de Chubut como la Escuela N°531 donde ahora funcionamos, los mismos recursos tecnológicos ya disponibles, el mismo equipamiento de aulas y espacios comunes, y los mismos servicios básicos ya contratados. La inversión en infraestructura sería mínima o nula en una primera etapa.
OFERTA ACADÉMICA: Continuarían las mismas carreras y tecnicaturas ya aprobadas y en funcionamiento, con los mismos programas de estudio actualmente implementados, los mismos sistemas de evaluación y acreditación, y el mismo régimen académico vigente. La transición sería transparente para los estudiantes actuales.
REORGANIZACIÓN NECESARIA: El proceso requeriría principalmente la designación de autoridades propias (Director/a, Secretaría), una reestructuración administrativa local (sin aumento de cargos pero con mayor autonomía), la adaptación de normativa interna a la nueva condición institucional, y el desarrollo de un sistema de gestión directa de trámites y certificaciones.
5. BENEFICIOS ESPERADOS DE LA AUTONOMÍA
Para la comunidad educativa directa:
La agilización de trámites administrativos (certificados, constancias, legajos) mejoraría significativamente la experiencia de estudiantes y docentes. Un acompañamiento más cercano de trayectorias estudiantiles permitiría abordar con mayor eficacia el problema de retención identificado. La capacidad de respuesta más eficiente a necesidades específicas fortalecería el sentido de pertenencia institucional, ya visible en iniciativas como el acompañamiento de recreos con "galletitas, agua caliente y algo dulce para acompañar los mates", acción que según se reconoce "propicia el encuentro tanto entre estudiantes como con todos los que transitamos el instituto, generando sentido de pertenencia".
Para el desarrollo territorial y comunitario:
El fortalecimiento de la identidad educativa local potenciaría el rol de Trevelin como polo educativo de la región cordillerana. La mayor capacidad de vinculación directa con organizaciones comunitarias, municipales y productivas permitiría desarrollar proyectos de extensión e investigación con verdadero enfoque territorial. Como señala el documento presentado, "la educación superior en Trevelin significa formación local para el desarrollo local: estudiar cerca de casa impulsa el arraigo y la identidad comunitaria".
Para el sistema educativo provincial:
La descentralización efectiva de la educación superior se materializaría en un modelo replicable para otras localidades con anexos consolidados. La optimización de recursos mediante una gestión local más eficiente representaría un ahorro indirecto para el sistema, al reducir duplicaciones y demoras. Se avanzaría hacia una mayor equidad territorial en el acceso a educación superior de calidad, respondiendo al principio de que "la oferta educativa está vinculada a la identidad local" y debe gestionarse desde y para esa localidad.
6. PRECEDENTES, CONTEXTO NORMATIVO Y PROPUESTA DE TRANSICIÓN
El caso de El Maitén (2023) establece un precedente fundamental: el anexo de El Maitén se independizó para conformar el IES N°821, demostrando no solo la viabilidad del proceso sino también la madurez del sistema para reconocer cuando una dependencia ha alcanzado capacidad institucional propia. Este precedente, sumado al marco legal existente que permite la creación de nuevos ISFD cuando se demuestra capacidad institucional, y a los planes de desarrollo educativo provincial que favorecen la autonomía de las instituciones locales, crea un escenario normativo favorable.
Proponemos una transición progresiva en tres fases:
FASE 1 (2026-2027): Designación de equipo directivo provisional, mantenimiento de toda la oferta académica actual, y continuidad del mismo personal y recursos, mientras se elabora el proyecto institucional propio. Formalización de la autonomía mediante resolución ministerial, desarrollo pleno del proyecto institucional propio, y fortalecimiento de la gestión local con el acompañamiento necesario.
FASE 2 (2028 en adelante): Consolidación como ISFD autónomo, evaluación y ampliación de la oferta académica según necesidades territoriales, y desarrollo pleno de las funciones de extensión e investigación con identidad propia e incorporación gradual de roles acorde a ROM para completar los órganos y procesos democráticos y de funcionamiento institucional.
CONCLUSIÓN Y COMPROMISO
La transformación del Anexo Trevelin en un ISFD autónomo representa una oportunidad histórica para optimizar recursos ya existentes sin erogación presupuestaria adicional significativa, superar limitaciones burocráticas que afectan la calidad del servicio educativo, fortalecer el desarrollo educativo de la región cordillerana, responder con mayor eficacia a las necesidades de la comunidad local, y consolidar veinte años de trayectoria en una institución con identidad y proyección propias.
No se trata de crear algo nuevo, sino de reconocer lo ya construido por generaciones de estudiantes, docentes y trabajadores que han hecho del Anexo Trevelin una institución educativa de referencia en la región. Su autonomía permitirá, como señala nuestra presentación institucional, continuar "formando docentes y técnicos para construir futuro en Trevelin y la región" a través de una "educación superior, cercana, comprometida y de calidad", priorizando siempre "la escucha, el respeto y la palabra de cada integrante de nuestra comunidad educativa".
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Trevelin, noviembre de 2025
COMUNIDAD EDUCATIVA DEL ANEXO TREVELIN
Estudiantes, docentes, personal administrativo y de servicios
Organizaciones comunitarias de Trevelin y parajes
ISFD N°804 - Anexo Trevelin

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